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靈壽縣教育局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案
為了提高我縣實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃出現(xiàn)的突發(fā)學(xué)生飲食安全事件的應(yīng)急處置能力,規(guī)范應(yīng)急行為,合理利用救助資源,建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的運(yùn)作體系及運(yùn)行機(jī)制,迅速、高效、有序地進(jìn)行事件的應(yīng)對(duì)處理,最大限度地減少學(xué)校及師生的損失,確保師生的身心健康和生命安全,有效控制事件的負(fù)面影響,維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序,依據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神,制定本預(yù)案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)突發(fā)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品衛(wèi)生安全事件的組織協(xié)調(diào),成立縣教育局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員如下:
組 長(zhǎng):馬澤紅 黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):呂書賓 黨組成員、副局長(zhǎng)
曹輝明 黨組成員、副局長(zhǎng)
馬仲波 黨組成員、教育工委副書記
付 偉 三級(jí)主任科員
成 員:朱任英 人事股負(fù)責(zé)人
牛文智 教育股負(fù)責(zé)人
馬 維 辦公室負(fù)責(zé)人
蘇書海 計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)人
孫聰敏 資助中心營(yíng)養(yǎng)餐負(fù)責(zé)人
樊志路 監(jiān)察負(fù)責(zé)人
趙愛國(guó) 信訪負(fù)責(zé)人
安勇輝 安全負(fù)責(zé)人
董 梅 體衛(wèi)藝負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,付偉同志兼任辦公室主任。
二、設(shè)置工作組
根據(jù)事故處理需要,下設(shè)8個(gè)工作組,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)職責(zé)分工開展工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組
由辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。在局領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后第一時(shí)間向縣教育局報(bào)告,縣教育局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并依據(jù)事故情況向縣委、縣政府、上級(jí)教育主管部門匯報(bào)和各相關(guān)單位通報(bào),迅速組織各方面人員,依據(jù)職責(zé)分工及時(shí)采取措施。學(xué)校一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮,立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,初步摸清癥狀,組織救援行動(dòng),群體發(fā)病的保存好相關(guān)證據(jù),排查發(fā)病人員,建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè),防止遺漏。根據(jù)實(shí)際情況,撥打“120”醫(yī)療搶救電話,及時(shí)果斷將發(fā)病人員隔離,若專業(yè)醫(yī)護(hù)人員不能及時(shí)趕到,要立即送到醫(yī)院救治。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
2、人員調(diào)配組
由人事股負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。組織和抽調(diào)相關(guān)單位和人員支援事故處理。根據(jù)事故實(shí)際情況,科學(xué)合理調(diào)配人員,明確分工,落實(shí)職責(zé),全力做好處置工作。
3、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)組
由教育股體衛(wèi)藝負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。向衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)和求援,學(xué)校做好配合,在衛(wèi)生部門的組織下,結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,制訂最佳救治方案,對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行全力救治,并對(duì)已經(jīng)得到救治的人員進(jìn)行病情跟蹤監(jiān)測(cè)。并負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo),解除學(xué)生心理壓力,及早恢復(fù)正常學(xué)習(xí)和生活秩序
4、危害控制組
由教育股安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督部門、疾控部門立即召回、封存有關(guān)食品、原料、食品添加濟(jì)及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通,防止危害擴(kuò)大蔓廷。對(duì)留樣食品進(jìn)行安全獨(dú)立保存,封鎖儲(chǔ)藏室、運(yùn)輸工具等。配合相關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
5、維護(hù)穩(wěn)定組
由信訪負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。組織協(xié)同相關(guān)部門、單位和人員加強(qiáng)治安管理,勸導(dǎo)事故危害當(dāng)事人家屬,防止情緒沖動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生家長(zhǎng)思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時(shí)解答家長(zhǎng)提出的問題,力所能及地為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。
6、信息公開組
由辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),積極同媒體溝通,配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。保障廣大師生和家長(zhǎng)在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。及時(shí)澄清謠言,以正視聽。
7、事故調(diào)查組
由辦公室監(jiān)察負(fù)責(zé)人和營(yíng)養(yǎng)辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)展開事故責(zé)任調(diào)查,評(píng)估事故影響,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防患意見,追究相關(guān)人員責(zé)任。
8、后勤保障組
由計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)保障事故處置后勤保障工作。
三、工作原則
1、全程預(yù)防、全程控制:本預(yù)案所稱營(yíng)養(yǎng)餐食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件,是指在實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中導(dǎo)致的學(xué)生食物中毒事件,造成食品衛(wèi)生安全事故時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任:學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人、分管副職是具體責(zé)任人。建立健全營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃安全工作機(jī)制,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),落實(shí)各自職責(zé)。
3、加強(qiáng)教育、落實(shí)演練:學(xué)校要加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全宣傳和教育,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。定期(每學(xué)期至少1次)組織學(xué)生食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生事故得到及時(shí)科學(xué)處置。
4、科學(xué)決策、群防群控:學(xué)校建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持群防群控,及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
5、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng):學(xué)校對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
6、制定預(yù)案,加強(qiáng)教育:實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的各學(xué)校要比照縣教育局應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本校實(shí)際,制定本校應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)學(xué)校要通過安全教育課、宣傳欄(黑板報(bào))等多種途徑,經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育,并組織學(xué)生進(jìn)行事故應(yīng)急演練(每學(xué)期至少一次),強(qiáng)化學(xué)生食品衛(wèi)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
7、成立組織,明確責(zé)任。各項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)轄區(qū)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施工作,書記(校長(zhǎng))是轄區(qū)村級(jí)小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃第一責(zé)任人,是轄區(qū)初中、完全(中心)、教學(xué)點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的監(jiān)管責(zé)任人。各初中、完全(中心)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)校長(zhǎng)是本校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃第一責(zé)任人。各相關(guān)單位要成立組織,書記(校長(zhǎng))必須任組長(zhǎng),并指定一名副職分管,相關(guān)人員參加,明確各自責(zé)任,做到任務(wù)具體,職責(zé)明確。
四、應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故一旦發(fā)生,縣教育局和相應(yīng)學(xué)校及所在中心學(xué)校要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展工作,嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步惡化。事故發(fā)生后,各相關(guān)人員要第一時(shí)間進(jìn)入工作狀態(tài),不得推諉,并按照職責(zé)分工,各司其職,相互配合,共同全力做好事故處置工作。
五、事故責(zé)任追究
1、對(duì)事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員若有變動(dòng),由繼任相應(yīng)工作的人員自動(dòng)補(bǔ)上,不再另行下文。