南寨鄉(xiāng)重要時期突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案
一、總則
(一)編制目的
為保障重要時期全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述及指示批示精神，全面落實(shí)省、市工作部署和縣委、縣政府工作安排，建立健全突發(fā)災(zāi)害事件和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急決策科學(xué)，應(yīng)急指揮高效、應(yīng)急處置有序，全面研判、超前防范、最大限度減少突發(fā)災(zāi)害事故影響，以“時時放心不下”的責(zé)任感狠抓末端落實(shí)，全力以赴抓緊抓實(shí)應(yīng)急處置工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安
全。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《靈壽縣應(yīng)急管理局重要時期突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案》等相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于重要時期南寨鄉(xiāng)應(yīng)對自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。
(四)基本原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)決策、末端落實(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確，堅(jiān)持響應(yīng)迅速、處置高效。
(五)事件分級
突發(fā)災(zāi)害事故分為特別重大、重大、較大、一般4級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照法律法規(guī)和專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。
二、工作機(jī)構(gòu)
南寨鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，班子成員、村支書為組員的重要時期突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)重要時期突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作。
在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各副職及村干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，按照相關(guān)職責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。
三、預(yù)防與準(zhǔn)備
(一)監(jiān)測預(yù)警
要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)力度，加大對本轄區(qū)風(fēng)險評估的指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險隱患。綜合協(xié)調(diào)各村，緊緊圍繞重要時期突發(fā)災(zāi)害事故防范工作特點(diǎn)，結(jié)合本村實(shí)際開展突發(fā)災(zāi)害事故風(fēng)險評估，對風(fēng)險點(diǎn)、危險源進(jìn)行調(diào)查辨識、評估分級，建立重大風(fēng)險臺賬；要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警與信息報告，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)害事故要第一時間報告。
(二)應(yīng)急準(zhǔn)備
要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員手機(jī)保持24小時開機(jī)，確保一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害事故立即響應(yīng)。要加強(qiáng)救援力量備勤，確保相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍處于24小時備勤狀態(tài)。辦公室要加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保突發(fā)事件信息流轉(zhuǎn)高效；要加強(qiáng)通信保障，確保與各村及縣有關(guān)部門指揮調(diào)度實(shí)時通暢。
(三)信息接報
辦公室督促指導(dǎo)落實(shí)鄉(xiāng)值班值守工作，接到突發(fā)事件信息報告后，按規(guī)定程序和要求上報，同時將突發(fā)事件信息通報相關(guān)部門。
四、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故并根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)時，南寨鄉(xiāng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)預(yù)案保持一致，由低到高分為IV級、III級、II級、I級。根據(jù)災(zāi)情實(shí)際和上級批示指示，可實(shí)施越級響應(yīng)。
(一)IV級響應(yīng)
發(fā)生一般自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故時啟動IV級響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)副組長和災(zāi)害事故相關(guān)成員單位立即到鄉(xiāng)政府參加研判，其余組員進(jìn)入備勤狀態(tài)，做好分頭赴災(zāi)害事故現(xiàn)場參加應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，隨時待命。
(二)III級、I級、I級響應(yīng)
發(fā)生較大自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故時啟動III級響應(yīng)；發(fā)生重大自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故時啟動II級響應(yīng)；發(fā)生特別重大自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故時啟動I級響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和災(zāi)害事故相關(guān)成員單位立即到鄉(xiāng)政府參加指揮調(diào)度，其余副職立即做好人員分工，分頭赴災(zāi)害事故現(xiàn)場參加應(yīng)急處置工作。
五、現(xiàn)場處置
(一)趕赴現(xiàn)場
趕赴現(xiàn)場工作程序、人員等參照《靈壽縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作規(guī)程》(靈應(yīng)急〔2020〕16號)執(zhí)行。
(二)成立現(xiàn)場指揮部
根據(jù)現(xiàn)場工作需要或上級領(lǐng)導(dǎo)指示，建立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援工作，立即了解災(zāi)害事故現(xiàn)場及救援工作開展情況，同時將有關(guān)信息傳回指揮中心，指導(dǎo)協(xié)助開展現(xiàn)場處置調(diào)度工作。做好現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)與信息化保障；建立現(xiàn)場與其他指揮機(jī)構(gòu)的音視頻通信聯(lián)絡(luò)與信息化支撐；建立現(xiàn)場各救援隊(duì)伍間的通信網(wǎng)絡(luò)；做好工作組在現(xiàn)場活動時的通信保障。
(三)現(xiàn)場救援
根據(jù)現(xiàn)場指揮部工作部署，會同屬地組織相關(guān)專家根據(jù)災(zāi)害事故情況、周邊環(huán)境、場地設(shè)備等條件，參與研究救援處置方案，并指導(dǎo)實(shí)施。鄉(xiāng)應(yīng)急辦要積極提供事發(fā)單位、行業(yè)、地域的基本情況和相關(guān)救援決策信息，辦公室迅速調(diào)動相關(guān)應(yīng)急力量參加救援處置。
(四)輿情應(yīng)對
積極協(xié)調(diào)對接部門，加強(qiáng)輿情監(jiān)測管理。發(fā)生自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故后，信息發(fā)布工作要堅(jiān)持一個出口，統(tǒng)一口徑，一般由鄉(xiāng)政府上報縣部門發(fā)布權(quán)威信息。
六、響應(yīng)結(jié)束
(一)響應(yīng)終止
當(dāng)災(zāi)害事故得到有效控制，被困人員全部救出，現(xiàn)場險情已經(jīng)排除，現(xiàn)場救援工作基本完成，救援人員有序撤離。按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，依規(guī)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，轉(zhuǎn)入善后處置和事故調(diào)查階段。
(二)后續(xù)處置
組織或指導(dǎo)開展自然災(zāi)害受災(zāi)群眾的生活救助、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈等工作。按規(guī)定組織或指導(dǎo)開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、傷亡家屬的理賠等工作。
南寨鄉(xiāng)重要時期突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)
組 長：張?jiān)霰?鄉(xiāng)黨委書記
副組長：李 明 鄉(xiāng)長
成 員：馬迎軒 黨委副鄉(xiāng)長
張?jiān)葡?人大主席
解曉乾 黨委副書記
高明英 紀(jì)檢書記
楊燕菲 副鄉(xiāng)長
宋俊勇 派出所所長
賈夢瀟 宣傳委員
鄭 麗 政法委員
高 倩 人大副主席
盧元虎 青廉村支書
武秀林 北寨村支書
胡付廣 秋山村支書
張國芹 南寨村支書
馬海平 良同村支書
胡紅火 院同村支書
夏永革 馬家莊村支書
南寨鄉(xiāng)應(yīng)急辦
2022年10月17日印發(fā)