縣安委會各成員單位：

《靈壽縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際，認(rèn)真組織實施。

靈壽縣人民政府辦公室

2023年9月21日

（此件公開發(fā)布）

靈壽縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

預(yù)防生產(chǎn)安全事故，規(guī)范事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效實施應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2 工作原則

以人為本，科學(xué)應(yīng)對；分級管理，屬地為主；協(xié)同聯(lián)動，快速反應(yīng)。

1.3 編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（3）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

（4）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

（5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

（6）《河北省安全生產(chǎn)條例》

（7）《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

（8）《石家莊市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

（9）《靈壽縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.4 預(yù)案銜接

本預(yù)案與《石家莊市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《靈壽縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接，縣級各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接。

1.5 事故分級

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，生產(chǎn)安全事故分為四級：

（1）特別重大生產(chǎn)安全事故

造成30人（含）以上死亡（含失蹤）或者危及30人以上生命安全的生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故；100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）的生產(chǎn)安全事故。

（2）重大生產(chǎn)安全事故

造成10人（含）以上30人以下死亡（含失蹤）或者危及10人以上30人以下生命安全的生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的生產(chǎn)安全事故；50人以上100人以下重傷的生產(chǎn)安全事故。

（3）較大生產(chǎn)安全事故

造成3人（含）以上10人以下死亡（含失蹤）或者危及3人以上10人以下生命安全的生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的生產(chǎn)安全事故；10人以上50人以下重傷的生產(chǎn)安全事故。

（4）一般生產(chǎn)安全事故

造成3人以下死亡（含失蹤）或者危及3人以下生命安全的生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故；10人以下重傷的生產(chǎn)安全事故。

1.6 適用范圍

（1）本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的分別由國家、省、市負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置的特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故；

（2）本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，超出行業(yè)專項應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置能力，應(yīng)專項應(yīng)急指揮部請求，需擴(kuò)大應(yīng)急時；

（3）超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門），應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或行業(yè)主管部門請求，需擴(kuò)大應(yīng)急的尚未出現(xiàn)死亡（含失蹤）或者受傷的一般生產(chǎn)安全事故；

（4）需要縣政府應(yīng)急處置的其他生產(chǎn)安全事故。

2 組織體系與職責(zé)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

設(shè)立縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮本縣生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。總指揮由縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府各分管行業(yè)副縣長擔(dān)任。

縣指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作的決策部署；組織領(lǐng)導(dǎo)本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)行業(yè)部門開展一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；組織較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的先期處置工作。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

縣指揮部各成員單位按照職責(zé)劃分，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門主管行業(yè)領(lǐng)域日常應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)、本部門主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)日常應(yīng)急宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；承擔(dān)本轄區(qū)、本部門主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)日常應(yīng)急值守、信息報送、發(fā)布預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；由縣政府授權(quán)或者委托牽頭組織或參與開展一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。有關(guān)部門指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本行業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

2.3 成員單位

縣委宣傳部：指導(dǎo)相關(guān)職能部門和新聞媒體，做好信息發(fā)布和新聞輿情應(yīng)對處置工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室：指導(dǎo)相關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情處置引導(dǎo)相關(guān)工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣應(yīng)急管理局：統(tǒng)籌全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，負(fù)責(zé)行業(yè)主管部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)行業(yè)主管部門建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專家隊伍，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍參與事故應(yīng)急救援處置；按照縣政府要求負(fù)責(zé)組織或參與事故調(diào)查工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)主管行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，牽頭有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；按縣應(yīng)急管理局要求落實縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)模、品種目錄，負(fù)責(zé)實施縣級救災(zāi)物資儲備的收儲、輪換和日常管理；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣公安局（包括交警大隊）：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場治安秩序，預(yù)防、制止應(yīng)急處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為；維護(hù)現(xiàn)場交通秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域交通管制，確保搶險救援通道暢通；配合事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾的疏散、安置工作；負(fù)責(zé)遇難人員的身份確認(rèn)；參與相關(guān)突發(fā)事件的原因分析、調(diào)查與處理工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣財政局：負(fù)責(zé)縣級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的資金支持；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣自然資源和規(guī)劃局：會同縣氣象部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害、氣象等級預(yù)報預(yù)警工作，為應(yīng)急搶險提供技術(shù)支撐；完成縣指揮部交辦的其他事項。

市生態(tài)環(huán)境局靈壽縣分局：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測，評估事故中有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)的擴(kuò)散情況、蔓延區(qū)域和危害程度；指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生的污染物的后續(xù)處置工作；參與生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件調(diào)查工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)主管行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，牽頭有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；在其他類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援中提供有關(guān)建筑物的技術(shù)支持，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的供熱、排水及市政設(shè)施的險情排查、搶險和恢復(fù)重建工作；按照職責(zé)負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供地下管線布局情況；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣城市管理綜合執(zhí)法隊：負(fù)責(zé)主管行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，牽頭有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣交通運輸局：負(fù)責(zé)主管行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，牽頭有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；在其他類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援中負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間的道路、運輸保障工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)醫(yī)療系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，牽頭有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；在其他類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援中負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急力量開展事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作和防疫工作，并為事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供技術(shù)支持；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故發(fā)生后，會同有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；在其他類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援中，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場所需的特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)支持；負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣文化廣電體育和旅游局：負(fù)責(zé)文化、廣播電視和旅游行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，牽頭有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣水利局：負(fù)責(zé)水利工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，牽頭有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；在其他類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援中，負(fù)責(zé)提供供水保障，組織協(xié)調(diào)提供生產(chǎn)安全事故處置水情等信息；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，牽頭有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故傷亡人員的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇支付等工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣教育局:負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，牽頭有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣供銷合作社：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)各單位生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，牽頭有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣民政局：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及本系統(tǒng)內(nèi)各單位生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，牽頭有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；在其他類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援中，負(fù)責(zé)配合行業(yè)主管部門做好受災(zāi)人員的應(yīng)急救助和安置工作；協(xié)助做好事故遇難人員的遺體火化工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援有關(guān)的天氣實時監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報等氣象服務(wù)；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)事故遇險人員的搜救、消防滅火、防化洗消、危險源控制等工作；完成縣指揮部交辦的其他事項。

移動靈壽縣分公司、聯(lián)通靈壽縣分公司、電信靈壽縣分公司：分別負(fù)責(zé)做好應(yīng)急期間的通信搶險和保障工作，保障縣指揮部、現(xiàn)場指揮部、相關(guān)職能部門、參與應(yīng)急工作的各單位間信息暢通；完成縣指揮部交辦的其他事項。

國網(wǎng)靈壽縣供電公司：負(fù)責(zé)為生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置提供必要的電力保障；完成縣指揮部交辦的其他事項。

縣人武部、武警靈壽中隊：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和有關(guān)規(guī)定，參加搶險救援工作。必要時，配合縣委、縣政府協(xié)調(diào)駐石部隊、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊支援。

其他單位：即本預(yù)案中未規(guī)定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置職責(zé)的其他部門或單位，在應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)縣指揮部的協(xié)調(diào)指揮，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)職能。對涉及職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置，按照誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭的原則履行相關(guān)職能。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的先期處置工作；負(fù)責(zé)組織人員疏散和安置工作；負(fù)責(zé)事故區(qū)域內(nèi)群眾生活保障和社會穩(wěn)定工作。對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故全力配合行業(yè)主管部門開展事故調(diào)查。

2.4 縣級專項指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)各類生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，成立相應(yīng)的專項指揮機(jī)構(gòu)。

2.5 事故現(xiàn)場工作組

由分管行業(yè)副縣長、行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能股室人員、縣專家隊伍組成（縣內(nèi)專家不足的，聘請省市專家?guī)煜嚓P(guān)行業(yè)的專家）。受縣指揮部指派，現(xiàn)場協(xié)助、督導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，必要時，成立現(xiàn)場指揮部接管事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮。

2.6 技術(shù)支持組

由專家隊伍、應(yīng)急時涉及相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的行業(yè)主管部門組成，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的技術(shù)支撐工作。

2.7 現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場指揮部由現(xiàn)場總指揮、副總指揮和各工作組組成。現(xiàn)場總指揮和副總指揮由縣指揮部總指揮任命，一般由代表縣政府現(xiàn)場處置事故的最高行政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部的工作職責(zé)：全力組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；調(diào)動應(yīng)急救援隊伍，調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備，開展應(yīng)急處置工作；隨時向縣指揮部報告應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

根據(jù)應(yīng)急處置需要，可調(diào)整或設(shè)立下列（不限于）工作組：

（1）現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組。行業(yè)主管部門為組長單位，縣應(yīng)急管理局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣指揮部相關(guān)成員單位以及專家隊伍等為成員。負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)其他各工作組做好生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作，根據(jù)需要協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急資源，組織做好事故救援評估和調(diào)查工作，并及時向縣指揮部上報事故搶險救援情況。

（2）險情控制施救組。縣消防救援大隊為組長單位，行業(yè)主管部門、縣應(yīng)急管理局、縣城市管理綜合執(zhí)法隊、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局等成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專家隊伍及事故單位等為成員。負(fù)責(zé)遇險人員營救、險情控制、事故處置等工作。

（3）現(xiàn)場秩序維護(hù)組。縣公安局為組長單位，交警大隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員。負(fù)責(zé)對事故發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┈F(xiàn)場警戒，維護(hù)治安秩序，并做好事故取證及證據(jù)保存，保證搶險救援道路暢通；負(fù)責(zé)組織有毒物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域的人員疏散等工作。

（4）現(xiàn)場醫(yī)療救治組。縣衛(wèi)健局為組長單位。負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫和傷病員的轉(zhuǎn)運工作，及時向縣指揮部通報傷病員醫(yī)療救治情況。

（5）現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測組。市生態(tài)環(huán)境局靈壽縣分局為組長單位。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，提出污染控制與處置建議，指導(dǎo)現(xiàn)場廢棄物的收集、處理，協(xié)助核實污染損害情況。

（6）氣象監(jiān)測預(yù)報組。縣氣象局為組長單位，自然資源和規(guī)劃局為成員。負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生地及周邊地區(qū)的氣象監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警信息；開展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報預(yù)警工作，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險提供技術(shù)支撐。

（7）新聞報道組。縣委宣傳部為組長單位，縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、行業(yè)主管部門、縣公安局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及事故單位等為成員。負(fù)責(zé)媒體接待、事故信息對外發(fā)布。

（8）現(xiàn)場保障組。行業(yè)主管部門為組長單位，縣交通運輸局、財政局、民政局、移動靈壽縣分公司、聯(lián)通靈壽縣分公司、電信靈壽縣分公司、國網(wǎng)靈壽縣供電公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及事故單位等為成員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的供電、通訊、經(jīng)費、交通運輸保障，以及災(zāi)民的安置救助。

3 預(yù)防與預(yù)警

3.1 安全生產(chǎn)風(fēng)險管控

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估。加強(qiáng)重大危險源登記建檔和監(jiān)測監(jiān)控工作，強(qiáng)化對存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)系統(tǒng)、裝置和崗位的重點管控；無重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位重點強(qiáng)化對存在較大及其以上安全風(fēng)險的生產(chǎn)系統(tǒng)、裝置和崗位的重點管控。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要定期對安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行分析、評估，督促本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取安全防范措施，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。要建立健全信息共享和風(fēng)險會商機(jī)制，及時掌握安全風(fēng)險動態(tài)，針對生產(chǎn)安全事故易發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時段，發(fā)布安全生產(chǎn)提示、警示信息。對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險情，或當(dāng)其他事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，相關(guān)單位應(yīng)及時通報當(dāng)?shù)卣靶袠I(yè)主管部門。

3.2 預(yù)警行動

3.2.1 預(yù)警分級

預(yù)警是指行業(yè)主管部門接到氣象、自然資源、水利等部門發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警信息或接到生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境異常可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息，經(jīng)對預(yù)警信息內(nèi)容進(jìn)行研判，確定有可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況。預(yù)警信息依據(jù)可能造成的生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，對應(yīng)生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識。

3.2.2 預(yù)警發(fā)布

強(qiáng)化預(yù)警信息傳播，充分發(fā)揮新聞媒體和移動通信的作用，各行業(yè)主管部門、宣傳部門及有關(guān)媒體、企業(yè)要完善預(yù)警信息聯(lián)動發(fā)布機(jī)制，建立重大和突發(fā)性預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”，完善預(yù)警信息傳播手段。預(yù)警信息由行業(yè)主管部門發(fā)布。

3.2.3 預(yù)警內(nèi)容

預(yù)警內(nèi)容包括影響范圍、持續(xù)時間、可能引發(fā)的事故類型、建議采取的防范措施以及其他需要發(fā)布的信息。

3.2.4 預(yù)警準(zhǔn)備

行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及時做好啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)程序的思想準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備，并適時向本行業(yè)、本地區(qū)及基層單位發(fā)布預(yù)警信息。

對于自然災(zāi)害和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的信息，有關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時通報同級生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急指揮部，專項應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即分析研判，并適時發(fā)布預(yù)警信息。

3.2.5 預(yù)警解除

經(jīng)研判可能造成生產(chǎn)安全事故的預(yù)警情況減弱或消失，并經(jīng)原信息發(fā)布批準(zhǔn)人同意后，由行業(yè)主管部門統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警解除信息。

3.3 應(yīng)急值守

接到生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后，各行業(yè)主管部門、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍、屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，及時接受、反饋、通報各種應(yīng)急相關(guān)信息。

3.4 專家咨詢

接到生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后，各行業(yè)主管部門要立即研判，必要時召集相關(guān)專家，通報預(yù)警信息、進(jìn)行專業(yè)咨詢、組織應(yīng)急措施會商并及時將分析、會商情況報送縣政府。

3.5 應(yīng)急救援隊伍集結(jié)

啟動預(yù)警后，各行業(yè)主管部門立即通知應(yīng)急支持保障部門加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時，通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍集結(jié)或進(jìn)入指定地點待命，隨時準(zhǔn)備展開應(yīng)急響應(yīng)活動。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報告

縣政府相關(guān)行業(yè)主管部門設(shè)24小時應(yīng)急值守電話。負(fù)責(zé)本行業(yè)（系統(tǒng)）生產(chǎn)安全事故信息的接收、核實、報告、處理、統(tǒng)計分析并按照有關(guān)規(guī)定及時報送縣委、縣政府和市級行業(yè)主管部門，抄報縣應(yīng)急管理局。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即將事故信息按照有關(guān)規(guī)定報送縣委、縣政府，并抄報縣相關(guān)行業(yè)主管部門和縣應(yīng)急管理局。

對自然災(zāi)害和社會安全突發(fā)事件可能引發(fā)一般及以上生產(chǎn)安全事故的信息，有關(guān)單位要及時通報相關(guān)行業(yè)主管部門。相關(guān)行業(yè)主管部門對接到的信息要及時分析處理，按照有關(guān)規(guī)定及時報送縣委、縣政府和市級行業(yè)主管部門，抄報縣應(yīng)急管理局。

發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門要及時提供企事業(yè)單位的相關(guān)資料，為縣指揮部研究制定救援方案提供參考。

4.2 先期處置

事故發(fā)生后，事故單位在報告事故的同時，立即啟動本單位應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下組織職工開展自救、互救，盡最大可能減少人員傷亡。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，視情況組織相關(guān)人員疏散至安全區(qū)域。加強(qiáng)本單位內(nèi)部人員管理、嚴(yán)控圍觀人員安全距離，嚴(yán)禁一切與事故調(diào)查無關(guān)的拍照或錄像活動，堅決防止網(wǎng)傳惡意炒作行為的發(fā)生；一旦發(fā)現(xiàn)無關(guān)人員有拍照或錄像行為，要在第一時間報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶎嵤┕芸亍?/div>

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